我國未成年人互聯網普及率超九成，手機是首要上網設備

 

《報告》基于對全國31個省（自治區、直轄市）的小學、初中、高中和中職院校31158學生抽樣調查，從未成年人互聯網普及情況、網絡接入環境、應用使用情況和利用網絡自我保護能力等多個方面，展示了當前未成年人互聯網使用現狀和行為特點。

 

《報告》顯示，從各學歷段情況看，小學、初中、高中和中職學生上網比例分別達到89.5%、99.4%、96.3%和99.0%。從城鄉分布看，城鎮未成年人上網比例為95.1%，農村未成年人上網比例為89.7%。我國通過持續改善農村學校信息化基礎設施環境，互聯網為農村學校輸送了豐富的數字教育資源，城鄉未成年人的上網比例差異逐漸縮小。

 

《報告》顯示，手機是未成年人的首要上網設備，使用比例達到92.0%。使用電視、平板電腦上網的比例則達到46.7%和37.4%，分別高出整體網民使用率17和10個百分點。未成年人擁有屬于自己的上網設備比例也不低，比如69.7%有手機，24.6%有平板電腦，13.9%有筆記本電腦。當前未成年人使用電腦上網地點主要集中在家庭和學校，92.4%主要在家里上網，39.4%經常在學校上網。從上網時長來看，76.4%的未成年人日均上網時間在2小時以內，但同時也應注意到，日均上網超過3小時的未成年網民占比也達到13.2%。

 

《報告》顯示，15.6%的未成年人表示曾遭遇網絡暴力，最常見的是網上諷刺或謾罵、自己或親友在網上被惡意騷擾、個人信息在網上被公開。30.3%的未成年人曾在上網過程中接觸到暴力、賭博、吸毒、色情等違法不良信息。針對上述問題，69.1%的未成年人知曉可以通過互聯網進行舉報，其中初中、高中和中職學生的網絡權益維護認知率達到80%左右，小學生也達到59%。但是，曾通過網絡進行法律咨詢或接受法律服務的未成年人比例只有15%，未成年網民利用互聯網進行自我保護的應用水平較低。

 

《報告》在總結研判未成年人互聯網使用趨勢的基礎上，針對性地提出了具體建議。一是構建我國未成年人網絡保護的基本法律框架。建議在《未成年人保護法》修訂中增設“網絡保護”章節，盡快出臺《未成年人網絡保護條例》，在完善行業監管機制、減少不適宜未成年人接觸的不良信息、預防未成年人沉迷網絡等方面制定有效措施。二是在現有的網絡監管格局內，深化職能部門間的協同聯動，健全約談警示、定期巡查、聯合懲戒、黑名單等行之有效的監管制度，對未履行審核義務、放任不良信息傳播的企業，依法高限處罰。三是明確所有的互聯網信息、服務提供商都具有媒體屬性，推動企業嚴格執行“先審后發”制度，規范個性化推薦算法，網絡游戲中強化實名驗證及身份識別、防沉迷設置、家長守護工具等技術措施。四是加強未成年人網絡素養教育，家庭和學校共同引導教育學生正確對待網絡、學會規避風險和預防沉迷，對沉迷網絡的未成年人，進行以心理干預為主的教育矯治。五是在現有的治安、刑事處罰框架內，依法對網絡侵害未成年人犯罪行為進行嚴厲打擊，特別是對網絡兒童色情、性侵等犯罪明確界定范圍、提高懲處力度，并探索建立從業禁止、涉罪嫌疑人信息公開等制度。